El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Pável Isa Contreras, destacó la importancia de la articulación para la planificación y la gestión por resultados en el Gobierno.
El ministro pronunció una conferencia sobre este tema en el «Segundo Encuentro Nacional de Planificación: Implementando Políticas Públicas», que cuenta con un aproximado de 300 participantes, entre los que figuran responsables de las áreas de planificación y cooperación internacional de 105 instituciones del Gobierno central, entidades descentralizadas, gobiernos locales, instituciones de cooperación internacional y de las diferentes áreas del Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo.
Isa Contreras expresó que desde el comienzo de esta gestión se propusieron mejorar la calidad del gasto y de las políticas públicas, con el objetivo fundamental de mejorar calidad de vida de la gente.
“Para conseguir esto, necesitamos hacer lo que no habíamos venido haciendo con suficiente fuerza y rigor, planificar y articular”, señaló el economista e investigador.
Explicó que planificar empieza por identificar problemas cruciales que hay que resolver para lograr más bienestar para la gente, y pasa por definir los productos públicos indispensables que contribuyan a ello, así como los procesos y los recursos necesarios para lograrlo. Puntualizó que también implica dar seguimiento y evaluar y revisar políticas, cuando sea necesario.
El ministro de Economía precisó que articular es trabajar juntos, de forma coordinada y mutuamente informada, en los procesos relevantes, de tal forma que se identifiquen complementariedades, “hagamos sinergias, nos apoyemos y evitemos duplicidades y contradicciones”.
El catedrático universitario recordó que en el Primer Encuentro Nacional de Planificación, “centramos nuestra atención en la planificación y la rendición de cuentas”. En este Segundo Encuentro, apuntó, “queremos poner el énfasis en lo que estamos haciendo para articularnos y potenciar los resultados, y en todo lo que nos queda por hacer en esta materia”.
Isa Contreras destacó que el compromiso con esta nueva forma de hacer política pública se hizo evidente desde el mismo inicio de la gestión.
Recordó que en diciembre de 2020, los ministros de la Presidencia, de Economía, Planificación y Desarrollo, de Hacienda y de Administración Pública, en un acto en el Palacio Nacional, firmaron, ante la presencia de los demás ministros de Gobierno, el Protocolo Interinstitucional para el Fortalecimiento del Sistema Nacional de Planificación como Herramienta para la Asignación de los Recursos Públicos.
Sostuvo que ese protocolo dictaba 10 líneas de acción prioritarias que habrían de mejorar la gestión de nuestras políticas. Expresó que aunque parezca exagerado, hoy se puede mostrar resultados en todas y cada una de esas 10 líneas de acción. “Y todos hemos contribuido a ello, comenzando por la formulación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público, el cual se convirtió en la guía de la producción de todas las instituciones”, dijo Isa Contreras.
Explicó que el PNPSP alineó la planificación de los entes centralizados y descentralizados, logrando algo casi impensable en ese momento, y es que todas las 116 instituciones llamadas a realizar planificación estratégica entregaron sus matrices de resultados y productos estratégicos al 28 de febrero de 2021.
Voluntad política
Al mismo tiempo, Isa Contreras, agregó que las autoridades de Hacienda, la Dirección General de Presupuesto y el Ministerio de Economía mostraron la voluntad política de hacer las cosas de manera diferente y lograron alinear sus versiones de cadena de valor público.
Resaltó que para el presupuesto formulado de 2022, las 21 instituciones que más impacto generaban en el PNPSP y en el presupuesto tenían alineadas su estructura programática a su estructura de producción estratégica institucional.
En un esfuerzo mancomunado entre el Ministerio de Economía y la Digepres, arrancaron de raíz la funesta costumbre de aprobar los llamados “SNIP Transitorios” sin justificación suficiente o los “SNIP Jumbo” donde todo cabía.