Gasto militar: La manzana de discordia que agranda las divisiones en el Gobierno español
Pedro Sánchez ha prometido aumentar el gasto militar al 2 % del PIB, pero esta decisión encuentra la oposición de algunos de sus aliados parlamentarios.
La advertencia del presidente de EE. UU. , Donald Trump, sobre la posibilidad de retirar el respaldo militar que su país ha brindado a Europa desde la conclusión de la Segunda Guerra Mundial ha generado nuevas tensiones dentro del Gobierno de coalición en España.
Este Gobierno está formado por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), liderado por el presidente Sánchez, y Sumar, bajo la dirección de la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz.
La semana pasada, Sánchez llevó a cabo una serie de conversaciones con los líderes de todos los partidos con representación en el Congreso de los Diputados, a excepción del ultraderechista Vox, con el objetivo de encontrar una estrategia común sobre el aumento del presupuesto de Defensa solicitado por la Unión Europea (UE).
Este tema se ha convertido en un catalizador de la contienda política nacional; el Partido Popular (PP), en la oposición, se encuentra atrapado en sus propios intereses partidistas, lo que le impide por el momento unirse al Gobierno, a pesar de compartir una visión similar sobre la situación.
Por otro lado, hay formaciones como Podemos que se oponen de manera tajante al rearme promovido por Bruselas.
España comprometida a alcanzar el 2 % del PIB
Sánchez ha reiterado en diversas ocasiones el compromiso de su Gobierno de incrementar el gasto en Defensa hasta alcanzar el 2 % del PIB.
«Algunos podrán pensar que si se destinan recursos a la seguridad y la defensa, se reducirán otros presupuestos. . . No recortaremos ni un céntimo en política social para cumplir con nuestro compromiso con Europa», afirmó el pasado jueves.
No obstante, aún quedan interrogantes respecto a cómo se llevará a cabo este aumento, en qué plazos, y qué mecanismos se utilizarán.
La líder de Podemos, Ione Belarra, ha calificado las intenciones del gobierno como un «error catastrófico» y se ha posicionado como la más firme opositora a esta medida.
En los últimos días, ha reiterado que un aumento en el gasto militar solo puede lograrse a costa de recortes sociales, tanto en el presente como en el futuro.
Desde la oposición, se argumenta que un gasto de tal magnitud no puede ejecutarse sin la aprobación del Congreso, donde al presidente Sánchez le resultaría difícil alcanzar una mayoría sin el apoyo del PP.
No obstante, Sánchez podría eludir esta necesidad parlamentaria utilizando mecanismos como el fondo de contingencia o aprobando créditos extraordinarios.
En cuanto a los números, España ha incrementado su presupuesto militar en 8. 483 millones de euros en los últimos cuatro años, lo que supone un crecimiento del 75,5%.
Según datos de la OTAN, en 2020 el gasto alcanzó los 11. 240 millones de euros; en 2021 se elevó a 12. 546 millones, y en 2022 ascendió a 15. 610 millones, todo ello bajo el gobierno de coalición entre el PSOE y Unidas Podemos (que agrupa a Podemos e Izquierda Unida).
En 2023, tras las elecciones de verano y el pacto de gobierno con Sumar, la cifra se estableció en 17. 451 millones de euros. Para 2024, el total alcanzó los 19. 723 millones.
No obstante, algunos análisis sugieren que el gasto real en defensa podría ser considerablemente mayor.
Por ejemplo, desde el Centre Delás (Centro de Estudios para la Paz) se argumenta que al presupuesto que contempla la OTAN debería sumarse una serie de partidas adicionales.
Esto incluye los costes del personal paramilitar de la Guardia Civil, los créditos para I+D militar provenientes del Ministerio de Industria, las operaciones militares en el extranjero y ciertos créditos extraordinarios que pueden surgir a lo largo del año, así como los intereses de la deuda asociados al total del gasto militar.
Si se tienen en cuenta estas adicionales, el presupuesto final de 2023 ascendería a 28. 394 millones de euros, lo que representaría el 1,9 % del PIB, acercándose al 2 % que se ha comprometido.
En este contexto, parece evidente que el presidente buscará evitar llevar al Congreso cualquier medida que no sea estrictamente necesaria.
Esta estrategia tiene como objetivo no poner de manifiesto la fragilidad de su mayoría parlamentaria ni verse en la obligación de depender del apoyo de la derecha para que las iniciativas prosperen.
El socio gubernamental de los socialistas, Sumar, no ve con buenos ojos el incremento de la inversión en Defensa, a pesar de reconocer que el panorama de las relaciones internacionales ha cambiado drásticamente con la nueva llegada de Trump a la Casa Blanca.
La semana pasada, se llevó a cabo una reunión entre representantes de los partidos que integran el grupo parlamentario de Sumar, como Izquierda Unida (IU), los Comunes, Más Madrid, Compromís y Movimiento Sumar.
En este encuentro, alcanzaron la conclusión de rechazar el aumento del gasto militar.
No obstante, sí apoyan el desarrollo de una política de defensa europea que sea autónoma y que permita superar la dependencia de la OTAN y de Estados Unidos.
«Es fundamental avanzar hacia un modelo de defensa y seguridad europeo, autónomo, defensivo y disuasorio, que promueva el multilateralismo y la defensa de la paz en el marco de Naciones Unidas», expresó Díaz en declaraciones citadas por ElDiario. es.
A pesar de la postura pública de Sumar, en las reuniones de los Consejos de Ministros del 25 de febrero y del 4 de marzo, donde participaron los cinco ministros de Sumar y cuya toma de decisiones es colegiada, el Gobierno decidió aumentar el gasto militar en 911 millones de euros.
De esta cantidad, más del 50 % se asignó a través del Fondo de Contingencia, y el resto mediante una transferencia de crédito.
Es importante destacar que en ninguno de estos casos fue necesario que la medida pasara por el Congreso.
En total, el gasto militar extraordinario aprobado para este 2025 ya asciende a 1. 193 millones de euros.
La mayoría de los socios parlamentarios del PSOE están a favor de no aumentar el gasto, sino de gestionarlo de manera más eficiente, alineándose con la postura expresada por uno de los apoyos del Gobierno, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC).
Su portavoz, Gabriel Rufián, mostró su comprensión en declaraciones realizadas en los pasillos del Congreso: «Tenemos claro que la guerra está aquí y que el mundo no es como nos gustaría, sino como es».
Reconoció que esto implica «ser responsables e ir más allá de la pancarta». En este sentido, añadió: «En el ‘no a la guerra’ todos estamos de acuerdo, pero el mundo es complejo», para resumir la situación.
Ante este panorama, el Partido Popular observa de reojo la posibilidad de impulsar votaciones en el Hemiciclo sobre este tema, apelando a su estatus de partido de Estado, aunque por el momento se muestra reticente a ofrecer cualquier apoyo público.
El único partido que ha manifestado su apoyo de manera clara es el Partido Nacionalista Vasco (PNV).
Su presidente, Aitor Esteban, dejó claro que considera este asunto como una cuestión de Estado que debe permanecer al margen de la confrontación política: «No vamos a jugar a hacer política interna.
Este es un tema grave que puede determinar el futuro de todos nosotros y se desarrolla en un contexto que trasciende al Estado español», afirmó al concluir su reunión con Sánchez la semana pasada.
En cuanto a la situación en la Unión Europea, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha propuesto una inversión de 800. 000 millones de euros para fortalecer la defensa europea, una propuesta que se ha empezado a discutir en el Consejo Europeo de este jueves.
Sánchez ha llegado dispuesto a abogar porque esta significativa suma provenga de un fondo europeo que cubra todo el gasto de los Estados.
Los pocos detalles que adelantó von der Leyen la semana pasada indican que el conjunto del bloque comunitario pasará de gastar ligeramente menos del 2 % de su PIB en defensa a superar el 3 %. Esto implicará que alrededor de 650. 000 millones de euros deberán provenir de los presupuestos generales de los Estados miembros.
En la actualidad, España destina el 1,28 % de su PIB a este rubro, de acuerdo con las estimaciones de la OTAN para 2024.
Si el país destinó en 2023 algo menos de 20. 000 millones de euros a defensa, para alcanzar la cifra propuesta por la presidenta de la Comisión Europea, el incremento necesario para 2029 deberá superar los 22. 000 millones de euros
. Esto representa un aumento promedio de más de 5. 000 millones anuales en cada uno de los próximos cuatro ejercicios.
El presidente Sánchez ya se había comprometido en 2022, junto al entonces presidente de EE. UU. , Joe Biden, a alcanzar el 2 % en 2029. Sin embargo, el nuevo objetivo establecido es considerablemente más ambicioso, dejando atrás la meta previamente trazada.