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El camino hacia la formalización

El camino hacia la formalización

Publicado el 28/05/2026

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Durante años, el debate sobre el mercado laboral en América Latina ha girado en torno al desempleo. Sin embargo, en la República Dominicana hemos aprendido que el verdadero desafío no es la falta de trabajo, sino la calidad del trabajo que generamos. Hoy, más de la mitad de nuestra fuerza laboral se encuentra en condiciones de informalidad, una realidad que nos obliga a preguntarnos qué tipo de economía queremos construir.

Pero reducir este fenómeno a un simple problema económico sería un error. La informalidad es, en muchos casos, el reflejo de barreras estructurales, de limitaciones en el acceso a oportunidades y de una historia institucional que no siempre ha estado a la altura de las aspiraciones de nuestra gente. Y, al mismo tiempo, representa una oportunidad para transformar nuestra economía.
He tenido la oportunidad de recorrer el país durante años, de conversar con emprendedores, con pequeños comerciantes, con trabajadores que cada día se esfuerzan por salir adelante. Y hay algo que siempre me ha quedado claro: la mayoría de los dominicanos no quiere vivir en la informalidad. Quiere crecer, progresar y ser parte de un sistema que le brinde estabilidad y oportunidades. Muchas veces, lo que falta no es voluntad, sino condiciones.
Por eso debemos cambiar la forma en que hablamos de este tema. La informalidad no es un fenómeno único ni homogéneo. Existe una informalidad asociada a quienes, teniendo capacidad económica, deciden evadir las reglas; otra vinculada a quienes enfrentan costos, trámites y barreras que dificultan su entrada a la formalidad; y una tercera, la más extendida, que responde a condiciones de subsistencia, baja productividad y limitadas oportunidades. Entender estas diferencias es clave para diseñar soluciones efectivas.

Sin embargo, más importante que clasificar la informalidad es comprender cómo superarla. Y aquí debemos ser claros: la formalidad se promueve creando oportunidades. No se trata de imponer cargas, sino de construir un entorno donde formalizarse sea una decisión posible y atractiva.

En los últimos años hemos avanzado en esa dirección. El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes ha trabajado para simplificar procesos, reducir barreras y acercar el Estado a la gente. La Ventanilla Única de Formalización ha permitido reducir en más de un 80 % los tiempos de registro empresarial, haciendo posible formalizar una empresa en menos de 48 horas. Más de 54,000 empresas han dado ya ese paso reflejando confianza en que el sistema puede funcionar.

Estos avances son importantes, pero es apenas el inicio. La formalización requiere productividad, educación, financiamiento y, sobre todo, inclusión. Porque una economía donde millones operan al margen de la formalidad limita su propio potencial.

Ahora bien, hay un elemento que pocas veces se discute y que resulta fundamental: el clima emocional de una sociedad. Ninguna transformación profunda ocurre en un ambiente dominado por el pesimismo. Cuando el discurso público se llena de cinismo, cuando se instala la idea de que nada funciona, cuando dejamos de reconocer los avances, lo que hacemos es debilitar nuestra capacidad de cambio.

Debemos librar una batalla decidida contra ese pesimismo. Las sociedades que progresan son aquellas que saben reconocer lo que hacen bien, incluso cuando eso implica valorar acciones de actores con los que no siempre coincidimos. La República Dominicana ha cambiado, y ha cambiado mucho. Lo vemos en nuestras instituciones, en nuestros sectores productivos, en nuestra capacidad de atraer inversión y generar crecimiento incluso en contextos internacionales complejos.

Hemos sido capaces de transformar sectores completos de nuestra economía. El turismo, por ejemplo, es hoy uno de nuestros principales motores gracias a una visión compartida y sostenida en el tiempo. Lo mismo ocurrió con las zonas francas y con industrias como el cacao o el tabaco, que hoy compiten en los mercados internacionales.

La formalización debe ser el próximo gran proyecto nacional. Un proyecto que convoque al Estado, al sector empresarial, a la academia y a la sociedad en su conjunto. Que entienda que la inclusión productiva no es solo un objetivo social, sino una condición del crecimiento.

Este es un momento extraordinario para la República Dominicana. Hemos demostrado resiliencia frente a crisis globales, hemos consolidado un crecimiento económico sostenido y hemos fortalecido nuestra posición en la región. Pero el verdadero salto dependerá de nuestra capacidad para integrar a millones de dominicanos a una economía más productiva, más formal y más inclusiva.

No vamos a lograrlo únicamente con estudios, ni con discursos, ni con buenas intenciones. Lo lograremos cuando asumamos este desafío como una causa común. Cuando entendamos que la formalización no es un fin en sí mismo, sino un medio para construir un país más justo, más competitivo y más próspero.

Estoy convencido de que tenemos todo lo necesario para lograrlo. Tenemos talento, tenemos capacidad y, sobre todo, tenemos un pueblo que quiere avanzar. Lo que nos corresponde ahora es estar a la altura de ese anhelo. Construir las oportunidades, generar la confianza y ejercer el liderazgo que este momento exige.

Porque al final, de eso se trata: de creer en lo que somos capaces de hacer juntos.

Fuente: Listin Diario

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