SITUACIÓN DE LOS DERECHOS DE GLBT EN LA REPÚBLICA DOMINICANA
Voluntariado GLBT Dominicano defensora y promotora de los derechos de los gay, lesbianas, bisexuales y transexuales (GLBT) en el contexto jurídico legal. Entre las acciones y servicios que ofrecemos estan la asistencia gratuita a posibles víctimas de discriminación por su orientación sexual e identidad de género ocurrido dentro del plano público y privado. Así como la recepción y documentación de crímenes de odio hacia GLBT.
Destacar que al igual que otros países latinoamericanos la República Dominicana sigue siendo sumamente conservadora, con una fuerte influencia de la Iglesia Católica en los asuntos públicos. Años pasados la designación de un embajador de Estados Unidos gay y casado causó una gran controversia, y la Iglesia inclusive pidió al Poder Ejecutivo declararlo persona non grata. Pero el presidente dominicano, Danilo Medina, nunca se pronunció al respecto.
Desde el Voluntariado GLBT Dominicano, recalcanos que hasta el momento las personas activistas GLBTI y de otros grupos vulnerabilizados no son perseguidos por grupos anti derechos ni por instituciones del Estado.
Pero de igual manera instituciones públicas no se posicionan ni tienen datos oficiales del gobierno dominicano, ni de su institución de derechos humano (Defensor del Pueblo) con respecto a las violaciones a los derechos de las personas GLBTI en el país.
En la actualidad en la República Dominicana existen dos frentes de activistas y organizaciones GLBT. Por un lado, está la Coalición de Organizaciones y Activistas GLBT Dominicano y por el otro organizaciones GLBT independientes. Dichos grupos se dividen entre los activistas pro derechos humanos y los que manejan de proyectos de VIH-SIDA.
A la vez, las personas GLBTI empiezan a tratar de ganar espacios de representación política en el país. Por ejemplo las diferentes candidatos à cargos públicos en las pasadas elecciones de 2016.
Sin embargo, al igual que el gobierno dominicano no se pronunció con respecto a las controversias con respecto al ex embajador de los Estados Unidos, no se pronuncia en general sobre temas GLBTI, ni a favor ni en contra, lo cual frena la posibilidad de avances a nivel de políticas públicas de mayor alcance.
El gobierno dominicano mantiene una posición neutral entorno a los GLBT, pero desde el Ministerio Público y el CONAVIHSIDA se han estado realizado acciones puntuales a fin de garantizar los derechos de los GLBT, en materoa de VIH y acceso a la justicia desde el concepto de violación al Código Penal.
Uniones, identidad y anti discriminación
La Constitución dominicana garantiza la igualdad de derechos de todas las personas sin discriminación alguna. Sin embargo, en su artículo 55 estable que la familia y el matrimonio sólo se compone por una mujer y un hombre.
Por lo tanto no existen políticas públicas que garanticen los derechos de las parejas GLBT. No se cuenta ni con proyectos de ley para la igualdad del matrimonio, pues la Constitución dominicana así lo manda en su artículo 55. Por otro lado, las personas trans sí pueden –en teoría- cambiar de nombre, pero no pueden modificar su género registral. Pues el cambio de nombre se realiza vía decreto presidencial, el cual es altamente costoso y sólo contamos con dos personas trans que se han cambiado el nombre. Contamos con un borrador de ley de identidad de género, el cual duerme en cuál aún no entra en comisión de derecho de género de la Cámara de Diputados.
De igual manera, existe un anti proyecto de ley de no discriminación elaborado por el Consejo Nacional para el VIH y el SIDA (CONAVIHSIDA) (institución estatal de lucha contra el VIH). Sin embargo, no existe legislación aprobada que garantice específicamente la no discriminación y penalice el odio contra las personas GLBTI más que sólo la Resolución 51 del 15 de mayo de 2013 de la Procuraduría General de República, cual prohíbe todo tipo de discriminación en lugares públicos del país; así como también la Ley General de la Juventud y la Ley 135-11 sobre VIH-SIDA que establecen la no discriminación por orientación sexual e identidad de género.
Crímenes
Hasta la fecha el Voluntariado GLBT Dominicano ha documentado 44 crímenes de personas trans, estos cometidos por miembos de la Policía Nacional, clientes de las trans trabajadoras sexual, parejas sexuales y desconocidos.
Recalcar que de los 44 casos de asesinatos sólo contamos con 3 condenas y dos medidas se cohesión contra los presuntos victimarios.
Reformas urgentes
Teniendo en cuenta este panorama, ¿Qué reformas harían falta para que en la República Dominicana mejoren las condiciones de vida para las personas GLBT?
* Creación de Ley de No Discriminación.
* Creación de Ley de Identidad de Género.
* Modificación de la Ley 66-97 sobre educación con el fin de educar sobre la diversidad sexual y la identidad de género a los estudiantes de nivel básico y bachillerato.
* Modificación de la Ley 42-01 sobre Salud Pública y Asistencia Social a fin de garantizar la no discriminación en los diferentes centros hospitalarios públicos como privados.
* Creación de una institución estatal especializada sobre derechos GLBT.
* Ejecución del Plan de Derechos Humanos creado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillería General de República).
En la República Dominicana, uno de los mayores problemas para el avance de los derechos de las personas GLBT pareciera ser la indiferencia y la invisibilización por parte de las autoridades. Sin embargo, poco a poco, con incidencia, activismo y ejercicio de la política, las personas defensoras de derechos humanos van ganando espacio.
