Norma sobre paneles solares desata controversia sobre sostenibilidad
Santo Domingo. – El reglamento reciente sobre generación distribuida (personas que producen energía en sus hogares o negocios), que fue emitido a finales de enero y comenzará a aplicarse a finales de mayo, ha suscitado dudas entre algunos involucrados en el sector sobre la viabilidad de estas empresas. Por su parte, el organismo regulador sostiene que estas modificaciones facilitarán un mejor control de estos usuarios y su expansión.
César Olivero, quien es el director de regulación de la Superintendencia de Electricidad, mencionó que la normativa presenta cambios importantes diseñados para actualizar y estructurar el crecimiento de este sector, especialmente en proyectos de energía solar fotovoltaica. Señaló que una de las principales innovaciones es que el medidor bidireccional, que antes debía ser comprado por el cliente, ahora será proporcionado por la empresa.
Asimismo, los procedimientos cambiarán de ser manuales a completamente digitales, lo que ayudará a acortar los tiempos de aprobación e interconexión.
También mencionó que la energía excedente será contabilizada al 100% de la energía adicional generada por los usuarios al final del año, en comparación con el 75% que se aplicaba anteriormente. Esta propuesta busca motivar la implementación de sistemas de generación distribuida.
Respecto a las empresas distribuidoras, citó que deberán seguir obligatoriamente las normativas regulatorias, bajo la supervisión de las autoridades correspondientes. No cumplir con estas regulaciones podría resultar en sanciones establecidas en la Ley General de Electricidad, incluyendo multas.
En relación con los usuarios, destacó que la normativa impone un cargo por usuario que permitirá a las distribuidoras compensar sus ingresos y afrontar los desafíos que surjan de la implementación del reglamento. También se permite el uso de baterías en los sistemas de autoconsumo, aunque las inversiones a gran escala seguirán siendo responsabilidad de las compañías del sector.
Señaló que en la actualidad la generación distribuida ha alcanzado más de 500 megavatios instalados y cuenta con más de 23,000 clientes.
“El país ha visto un aumento notable tanto en capacidad instalada como en cantidad de usuarios. Hoy estamos hablando de sobre 500 megavatios y más de 23,000 clientes, lo que refleja el dinamismo del sector, pero también presenta desafíos significativos”, comentó.
Afirmó que este incremento, aunque es favorable, pone presión sobre las redes de distribución.
“Con el incremento en la adopción de estos sistemas, surgen retos técnicos, operativos y financieros que deben ser manejados de manera adecuada para no afectar la calidad del servicio”, destacó.
En este contexto, aseguró que el nuevo reglamento tiene como objetivo asegurar un desarrollo ordenado: “No buscamos detener la generación distribuida, sino permitir que continúe su crecimiento, pero siguiendo criterios técnicos claros y reglas uniformes”.
Por su parte, Eduardo Vázquez, perteneciente a la Asociación Dominicana de Sistemas Eléctricos Aislados, manifestó que ha advertido en múltiples ocasiones al organismo regulador que, para establecer un sistema eléctrico fuerte y resiliente, el modelo a adoptar debería ser la facturación neta, ya que esta aseguraría la sostenibilidad de las empresas. También propuso que se debió iniciar con un esquema de facturación en lugar de la facturación neta.
Se mencionó también que, a causa del desarrollo urbano, ya no hay suficiente espacio en algunas áreas de la ciudad para que ciertos grupos de personas tengan su propia generación de energía renovable. Añadió que, a pesar de que se desearía que todos pudieran involucrarse en el proyecto, no es viable incluir a todos.
Por otro lado, Vladimir Santos, de la Comisión Nacional de Energía (CNE), comprende que la generación de energía se concentre en las áreas con mayor capacidad económica, como Santo Domingo y Santiago, donde los usuarios tienen la posibilidad de pagar por las baterías. Aunque su preferencia sería tener una generación más sólida y variada para evitar que fenómenos meteorológicos, como las nubes, impacten el sistema en su totalidad.
Cargo por uso de la red
A su vez, Daniel Matich de AES Dominicana respaldó la implementación del “cargo por uso de la red”, aclarando que el costo debe asegurar el acceso y la funcionalidad de la red, sin depender exclusivamente del consumo de electricidad.
Carolina León, abogada experta en regulación, opina que se necesitan más incentivos fiscales para el almacenamiento de energía, como las baterías.